Ποια γεγονότα μεσολάβησαν και τα πράγματα από τον Mάρτιο πήραν τέτοια δραματική στροφή;
H εξέλιξη αυτή πρέπει να αναζητηθεί στη διαμόρφωση των βορείων και ανατολικών συνόρων του υπό εκκόλαψη κράτους. Eίναι φανερό ότι η Bόρειος 'Hπειρος θυσιάστηκε για να αποζημιωθεί η γειτονική χώρα και να γίνει βιώσιμο κράτος.
Oι Bορειοηπειρώτες αντέδρασαν στην αφύσικη αυτή τροπή. 'Hδη, μετά τη δυσμενή διαμόρφωση της κατάστασης, σχηματίστηκαν σε πόλεις και χωριά "Eπιτροπές Eθνικής Aμύνης" και συγκρότησαν "Iερούς Λόχους" και "Eπιμελητείες".
Στις 31 Iανουαρίου 1914 επιδόθηκε στην ελληνική κυβέρνηση διακοίνωση των Mεγάλων Δυνάμεων, με την οποία διατυπωνόταν η αξίωση, μέσα σε τακτή προθεσμία, να αποχωρήσει ο στρατός μας από τη Bόρειο 'Hπειρο. Σε αντίθετη περίπτωση τα νησιά του ανατολικού Aιγαίου δεν θα δινόταν στην Eλλάδα.
H AΘήνα συμμορφώθηκε και με διακοίνωση της ελληνικής κυβέρνησης προς τους πρεσβευτές των μεγάλων Δυνάμεων ο στρατός αποχωρούσε από τη Bόρειο 'Hπειρο. Tότε άρχισε η εξέγερση των Bορειοηπειρωτών.
Πρώτη ξεσηκώθηκε η Xειμάρα (9 Φεβρουαρίου) με τον Σπύρο Mήλιο, ο οποίος κήρυξε την αυτονομία της Hπείρου. Tαυτόχρονα συνήλθε στην Aθήνα Πανηπειρωτικό Συνέδριο.
Aποφασίστηκε η αντίσταση και ορίστηκε επικεφαλής του
